SERVICE PHONE

18591754311
栏目分类
地址:西安市正信大厦
手机:18591754311
电话:18591754311
法律指南当前位置:首页 > 法律指南
《西安法律顾问工作规则》公开征求意见

发布时间:2018/05/18  点击量:8

  为充分发扬民主,提高制度建设质量,使制定出台的政府规范性文件更切合本市实际,更加科学、合理、可行,现将市政府正在审查的《西安法律顾问工作规则》(征求意见稿)在网上全文公布,广泛征求社会各界的意见。现将有关事项公告如下:

  一、公开征求意见的截止时间为2019年8月20日。

  二、反映意见的方式

  (一)来信请寄至:西安市凤城八路109号,西安市人民政府法制办综合协调处;邮政编码:710007

  (二)电子邮件请发至:xafzbfgc@163.com

  (三)传真请发至:86788348

  西安市人民政府法制办

  2016年3月1日

  西安市人民政府法律顾问工作规则》(征求意见稿)

  第一条  为规范政府法律顾问工作,提高依法行政水平,根据《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》、《法治政府建设实施纲要(2015—2020年)》和《陕西省人民政府法律顾问工作规则》的规定,结合本市实际,制定本规则。

  第二条 市政府法律顾问工作坚持以事前防范法律风险和事中法律控制为主、事后法律补救为辅的原则,忠于事实和法律,维护公共利益。

  第三条 市政府建立以法制机构人员为主体,吸收专家和律师参加的法律顾问队伍,设立由法制机构主要负责人、专家学者和律师组成的法律顾问组。

  第四条  市政府法制机构主管市政府法律顾问工作,具体负责法律顾问的日常联络、组织、协调,以及对法律顾问的选聘、考核、评价等工作。

  第五条 市政府法律顾问应当符合下列条件:

  (一)拥护中国共产党的领导,具有良好的职业操守和道德修养;

  (二)从事法学教学、研究或法律服务工作,具有副高级以上职称,或律师执业满八年且无不良执业记录;

  (三)在所从事的法学教学、研究和律师等专业领域成就显著,具有一定的专业影响力;

  (四)热心服务于社会公共事务,身体健康,有相当的时间和精力履行职责。

  第六条  市政府法律顾问选聘程序:

  (一)发布选聘公告。市政府法制机构向社会发布公开遴选政府法律顾问的公告。

  (二)报名。符合条件的人员可以自荐,也可以由所在单位推荐。执业律师报名担任市政府法律顾问的,可由市司法局负责推荐;鼓励有关高等院校、法学研究机构、中介组织等推荐符合条件的专家学者作为市政府法律顾问人选。

  (三)审核。市政府法制机构负责审核报名人员资料,向市政府提出建议名单。

  (四)颁发聘书。建议名单经市政府同意后,由市政府法制机构负责与其签订服务合同,市政府颁发《西安市人民政府法律顾问聘书》,并予以公告。

  聘请专家学者担任市政府法律顾问的,应当在征得其所在单位同意后与专家学者签订服务合同;聘请律师担任市政府法律顾问的,应当与其所在的律师事务所签订服务合同。

  第六条  服务合同应当明确约定市政府法律顾问的职责范围、权利义务、聘用期限、费用支付、违约责任、解聘情形、争议解决等内容。

  第七条  市政府法律顾问每届任期三年,连任一般不得超过两届,每届更换人数一般不少于二分之一。

  第八条 市政府法律顾问应当履行下列职责:

  (一)  为市政府重大决策提出法律咨询意见;

  (二)为本市重点、难点、热点问题或者突发性事件进行研究论证,提供法律意见或建议;

  (三)为全市法治政府建设的重大问题,提供法律意见或建议;

  (四)为市政府组织起草的重要地方性法规、规章或者规范性文件,提供法律意见或建议;

  (五) 协助草拟、审核、论证以市政府名义签订的合同、协议以及其他有关法律事务文书;

  (六)为市政府在对外交往和重大经济项目谈判中涉及的重要法律问题提供法律意见或建议;

  (七)为市政府受理的重大、复杂行政复议案件,以及涉及市政府的重大行政诉讼案件提供法律咨询意见;

  (八)受市政府委托代理市政府的诉讼案件和非诉讼事务;

  (九)协助市政府进行法制宣传培训;

  (十)办理市政府交办的其他法律事务。

  第九条 市政府法律顾问享有下列权利:

  (一)独立发表法律意见,不受任何单位和个人的干涉;

  (二)接受邀请,列席或参加市政府有关会议;

  (三)根据工作需要,查阅有关政府文件和资料;

  (四)有权要求提供开展政府法律顾问活动必需的其他工作条件和便利;

  (五)对本市经济、社会等各项工作提出法律意见和建议;

  (六)获得工作报酬。

  第十条 市政府法律顾问承担下列义务:

  (一)准时参加会议,及时提出书面论证、咨询意见,不敷衍,不拖拉,不推诿;

  (二)保守国家机密,不泄露政府未经公开的决策意见和相关信息;

  (三)社会兼职情况应向市政府法制机构备案,承办政府法律事务时应遵守利益相关方回避原则;

  (四)不得以市政府法律顾问名义,为本人或他人牟取不正当利益,或不得以市政府法律顾问名义,从事与市政府法律顾问业务无关的活动。

  第十一条  市政府交办或委托的法律事务,由市政府法制机构指派具有相关专业特长的市政府法律顾问办理。市政府法制机构应提供相应的文件、资料和工作条件。

  第十二条  市政府法律顾问应按下列规定参与处理市政府法律事务:

  (一)普通法律事务,由市政府法制机构通过电话、传真、电子邮件等方式咨询意见;

  (二)复杂疑难法律事务,由市政府法制机构事先发送相关材料,并根据实际需要,通过咨询会、论证会、听证会、座谈会等形式形成法律意见。法律顾问参加论证会、听证会、座谈会,应出具书面法律意见;

  (三)市政府对外交往和谈判过程中需要邀请参与的,按市政府法制机构通知要求办理。

  第十三条  市政府法律顾问应当诚信、正直、恪尽职守。出具的法律咨询意见应当合法、及时、客观、公正,并由本人署名,提供的其他法律服务具备应有的质量水准。

  第十四条  法律意见报送市政府的,须经市政府法制机构审核后上报。

  法律意见书一式两份,一份呈报市政府,一份交由市政府法制机构存档。

  第十五条 市政府法律顾问就相关事项提出法律意见,经市政府同意后,相关区县政府和市政府工作部门、直属机构应予采纳。不采纳的,应当书面说明理由。

  第十六条  市政府法律顾问每年年底应当以书面形式向市政府法制机构提交一份与推进依法行政、建设法治政府相关的意见或建议。

  第十七条  市政府法律顾问有下列情形之一的,应当主动提出回避,是否回避,由市政府法制机构决定:

  (一)在承办政府法律事务中,认为本人与市政府交办的法律事务有利害关系或者其他关系,可能影响公正办理的;

  (二)从事其他法律业务中,涉及以市政府为行政相对人的行政复议、行政诉讼或非诉讼法律事务的。

  第十八条  市政府法律顾问因身体或其他原因不能正常履行职责的,可以申请辞去聘任,申请应当以书面形式提出。

  第十九条  市政府法律顾问有下列情形之一的,由市政府法制机构报市政府批准后解聘,并予以公告:

  (一)一年之内二次无正当理由拒绝或不按要求履行职责的;

  (二)有严重违法违纪行为受到行政处分的;

  (三)违反法律、法规、规章或者职业纪律被吊销律师执业资格或者取消专业资格、专业职称的;

  (四)泄漏因担任法律顾问职务知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私,造成一定经济损失或者不良影响的;

  (五)在以市政府为当事人的诉讼或非诉讼以及仲裁活动中,接受另一方当事人委托,办理与市政府有利害冲突的法律事务的;

  (六)从事与其职业、法律顾问身份不相符的活动,造成不良影响或者损害市政府利益的;

  第二十条  市政府法制机构应当有计划地开展法律顾问工作经验交流与培训活动,提高全市政府系统法律顾问队伍业务素质及工作水平,市政府法律顾问应当积极参加。

  第二十一条  市政府法律顾问办理市政府交办或者委托的法律事务,各区、县政府和市政府各工作部门、直属机构应当依法予以协助。

  第二十二条

  法律顾问提供法律服务的,按照有关规定给予一定的报酬,在所签订服务合同中予以明确。

  市政府法律顾问工作经费应当列入本级政府法制机构财政预算,实行专款专用。

  第二十三条  各区、县政府和市政府各工作部门、直属机构可以根据本部门情况选聘法律顾问,并制定工作规则。

  各区、县政府应当将建立健全政府法律顾问制度和开展政府法律顾问工作情况纳入依法行政考评范围。

  第二十四条  本规则自   年   月   日起施行。2003年10月1日西安市人民政府办公厅发布的《关于印发<西安市聘任市政府法律顾问暂行办法>的通知》(市政办发[2003]167号)同时废止。

 

 

西安法律顾问
地址:西安市正信大厦  电话:18591754311  手机:18591754311
版权所有:西安律师事务所,西安法律顾问,企业法律顾问【免费咨询】   ICP备案编号:ICP备********号  统计代码放置

微信扫一扫